Fundusze Złotowe Unii Europejskiej (CPF)
I. Ogólne informacje na temat ogólnych funduszy złotowych Unii Europejskiej - Counterpart Funds (Fundusze CPF ogólne)
Ogólne fundusze złotowe Unii Europejskiej - Counterpart Funds to środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, które były przeznaczone na realizację działań odnoszących się do przygotowań Polski do członkostwa w Unii Europejskiej, działań ułatwiających spełnienie przez Polskę wymaganych kryteriów kopenhaskich, wsparcia polskich instytucji oraz harmonizacji polskiego prawa z prawem Unii Europejskiej.
Fundusze CPF ogólne mogły być przeznaczone m. in. na następujące działania:
• kampanie informacyjne, studia, ekspertyzy, badania, pomoc techniczna, publikacje, tłumaczenia, wizyty studyjne, tworzenie i utrzymanie baz danych, itp.;
• szkolenia służące przygotowaniu odpowiednich podstaw instytucjonalnych, kadrowych, prawnych i infrastrukturalnych, mających wspierać proces przystępowania Polski do struktur Unii Europejskiej;
• dofinansowanie działań powiązanych z programami PHARE;
• dofinansowanie programów pomocy bilateralnej krajów - członków Unii Europejskiej;
• przygotowanie projektów i ich monitorowanie.
Wśród podmiotów, które mogły się ubiegać o wsparcie finansowe z ogólnych funduszy złotowych Unii Europejskiej były wymienione:
• osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej niebędące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, utworzone na podstawie odrębnych ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia;
• jednostki samorządu terytorialnego;
• organy administracji publicznej.
Podstawę przyznania Funduszy CPF ogólnych stanowiło Memorandum of Understanding
z dnia 21 sierpnia 1997 r. oraz przyjęty przez Komitet Integracji Europejskiej plan finansowy.
Zarządzanie i kontrola ogólnych funduszy złotowych Unii Europejskiej należała do kompetencji Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej.
Operacyjną odpowiedzialność za wdrażanie i finansowe zarządzanie projektami finansowanymi z Funduszy CPF ogólnych ponosiła Fundacja Fundusz Współpracy.
Projekty współfinansowane z ogólnych funduszy złotowych Unii Europejskiej były realizowane do końca 2005 roku.
II. Projekt Komendy Głównej Policji zrealizowane w ramach Funduszy CPF ogólnych
Komenda Główna Policji w okresie od 22 października 2004 r. do 31 grudnia 2005 roku realizowała projekt pod nazwą „Forum wymiany wiedzy i doświadczeń jednostek Policji
w zakresie pozyskiwania środków z funduszy strukturalnych” współfinansowany z ogólnych funduszy złotowych Unii Europejskiej na podstawie umowy nr 175/CPF/MoU/04 zawartej
w dniu 22 października 2004 r.
Łączna wartość projektu: 86.242,13 PLN, w tym: dofinansowanie z ogólnych funduszy złotowych Unii Europejskiej 58.232,68 PLN, wkład Policji: 28.009,45 PLN.
W ramach przedmiotowego projektu odbyło się siedem dwudniowych warsztatów poświęconych problematyce pozyskiwania środków z funduszy strukturalnych oraz innych programów pomocowych Unii Europejskiej.
Zgodnie z założeniami projektu w warsztatach wzięli udział przedstawiciele jednostek organizacyjnych Policji: komend wojewódzkich Policji, Komendy Stołecznej Policji, szkół Policji, Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz Komendy Głównej Policji, zaangażowani
w opracowanie i wdrażanie projektów Policji współfinansowanych z funduszy strukturalnych.
Celem projektu było:
• Przygotowanie terenowych jednostek organizacyjnych Policji oraz własnych komórek organizacyjnych KGP do efektywnego przygotowania i wdrażania projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych;
• Upowszechnianie aktualnych informacji na temat wdrażania funduszy strukturalnych
w Polsce wśród pracowników jednostek organizacyjnych Policji (Biura Komendy Głównej Policji, Komendy Wojewódzkie, Komenda Stołeczna, szkoły Policji), odpowiedzialnych za wdrażanie projektów współfinansowanych z tego źródła;
• Stworzenie forum wymiany wiedzy i doświadczeń (na drodze debaty, prezentacji dobrych przykładów, etc.) pomiędzy pracownikami Policji odpowiedzialnymi za przygotowanie i wdrażanie projektów na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego, współfinansowanych z funduszy strukturalnych. Działanie forum opierało się o regularne spotkania wszystkich zaangażowanych jednostek.
Podczas warsztatów zostały przedstawione następujące zagadnienia:
• Podstawy polityki spójności Unii Europejskiej;
• Instytucje zaangażowane w programowanie i koordynację instrumentów polityki spójności zarówno w Unii Europejskiej, jak i w Polsce;
• Współpracy Policji z jednostkami samorządu terytorialnego;
• Zasady projektowania;
• Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego;
• Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (działanie 1.4 Rozwój turystyki i kultury, działanie 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego oraz działanie 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe);
• Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich (działanie 5 Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka, działanie 4 Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych oraz działanie 2 Perspektywy dla młodzieży);
• Sektorowy Program Operacyjny Transport;
• Inicjatywa Wspólnotowa INTERREG III A;
• Programy Wspólnotowe: Leonardo da Vinci, Sokrates, Młodzież, Daphne II, AGIS, Herkules;
• Fundusz Schengen;
• Norweski Mechanizm Finansowy i Instrument Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
• Przykładowe centralne i regionalne projekty na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Uczestnikom projektu została przybliżona:
• problematyka finansowej obsługi funduszy pomocowych;
• tematyka odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w świetle ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r.;
• struktura, organizacja i zadania Europejskiego Trybunału Obrachunkowego;
• założenia wstępnego projektu Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 – 2013.